Náhradní rodinná péče
V zájmu každého dítěte je vyrůstat v klidném a milém prostředí své rodiny. Právem a povinností rodičů je výchova a péče o své děti. Bohužel ne všichni rodiče se chtějí, mohou nebo umí o své děti postarat. Nemůže – li dítě vyrůstat ve své vlastní rodině, je na místě hledat optimální formu náhradní výchovy.
Náš právní řád definuje několik forem náhradní rodinné výchovy :
- osvojení
- pěstounská péče
- poručenství
- svěření dítěte do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče
Do všech těchto forem náhradní rodinné výchovy může bát dítě umístěno pouze na základě rozhodnutí soudu.
Osvojení
Osvojení, nebo – li adopce, je forma náhradní rodinné péče o děti tzv. právně volné. Znamená to, že jejich rodiče :
- dali předem souhlas s osvojením svého dítěte bez vztahu k určitým osvojitelů, tento souhlas může být dán nejdříve šest týdnů po narození dítěte, a to osobně přítomnými rodiči (matkou) písemně před soudem nebo příslušným orgánem sociálně právní ochrany dětí. Odvolat tento souhlas lze pouze do doby, než je dítě umístěno na základě rozhodnutí do péče budoucích osvojitelů.
- soud určil tzv. absolutní nezájem rodičů o dítě, jelikož po dobu nejméně dvou měsíců po narození dítěte neprojevili o dítě žádný zájem, ačkoliv jim v tom nebránila žádná překážka.
- soud určil tzv. kvalifikovaný nezájem rodičů o dítě, tedy že rodiče neprojevovali o dítě opravdový zájem po dobu nejméně šesti měsíců
- soud zbavil rodiče rodičovské zodpovědnosti
- rodiče dítěte zemřeli
Osvojitelé se stávají rodiči dítěte zapsanými v jeho rodném listě a mezi osvojiteli a osvojencem vznikají vztahy jako mezi rodiči a dětmi. Dítě získává příjmení osvojitele, dítě se tedy plně začleňuje do nové rodiny. Osvojitelé získávají k dítěti rodičovskou zodpovědnost, mají k dítěti vyživovací povinnost. Vztahy dítěte k jeho původním rodičům zanikají.
Dva druhy osvojení, které rozlišuje zákon o rodině :
Osvojení zrušitelné, jinak také osvojení prosté nebo osvojení I.stupně. Toto osvojení může soud z vážných důvodů zrušit. Tento typ je využíván u dětí mladších jednoho roku, neboť nezrušitelné osvojení je možné pouze u dětí starších než jeden rok .
Osvojení nezrušitelné, jinak také osvojení II.stupně. Toto osvojení nelze zrušit. O nezrušitelném osvojení může soud rozhodnout pouze u dítěte staršího jednoho roku.
Osvojení zrušitelné může být změněno v osvojení nezrušitelné, nikoliv však naopak.
Pěstounská péče
Do pěstounské péče soud svěřuje děti, jejichž výchova nemůže být zajištěna u rodičů. Pěstoun o dítě osobně pečuje a vykonává přiměřeně práva a povinnosti rodičů. Souhlas rodičů se svěření jejich dítěte do pěstounské péče není třeba, rozhodující pro umístění je soudem nařízená ústavní výchova.
Pěstounská péče zajišťuje dítěti chybějící rodinné prostředí, vazby dítěte na biologickou rodinu nejsou zpřetrhány. Rodiče zůstávají zákonnými zástupci dítěte. Pěstoun má právo zastupovat dítě a spravovat jeho záležitosti pouze v běžných věcech, pro důležitá rozhodnutí se žádá souhlas zákonného zástupce dítěte (vycestování do zahraničí, odklad školní docházky, operace…)
Pěstounská péče umožňuje přijetí do rodiny dětem , které nejsou právně volné. Nejčastěji jsou do pěstounské péče umisťovány děti s různými zdravotními či psychomotorickými obtížemi, děti starší, početnější sourozenecké skupiny a samozřejmě děti jiného etnika. Většinou jejich výchova vyžaduje zvýšenou péči a pozornost – jde nejčastěji o děti narušené životním stylem svých rodičů. Děti žijící v péči pěstouna mohou být kontaktovány svými rodiči.
Pěstounská péče končí zletilostí dítěte, může být také zrušena , ale pouze z důležitých důvodů, a to rozhodnutím soudu. Soud vždy pěstounskou péči zruší požádá – li o to pěstoun.
Pěstounská péče je podporována státem – dávkami pěstounské péče, které jsou upraveny v zákoně o státní sociální podpoře :
a)Příspěvek při převzetí dítěte
Převzetí dítěte do pěstounské péče (včetně tzv. předpěstounské péče) podle § 45a - 45d zákona o rodině nebo převzetí dítěte do osobní péče poručníkem dítěte (§ 78 zákona o rodině).
- Základní podmínkou pro nárok na tuto dávku je podmínka trvalého pobytu na území České republiky oprávněné osoby. Podmínku trvalého pobytu může v odůvodněných případech prominout krajský úřad (Magistrát hlavního města Prahy).
- Jednorázově se poskytne tento příspěvek pěstounovi, který převzal dítě do své péče.
- Výše příspěvku je stanovena pevnými částkami podle věku dítěte.
- Příjem rodiny se netestuje.
- Nárok na dávku může být uplatněn do 1 roku ode dne převzetí dítěte nebo ode dne právní moci rozhodnutí soudu o svěření dítěte do pěstounské péče.
Jak zažádat o příspěvek při převzetí dítěte:
Podejte písemnou žádost o dávku pěstounské péče - příspěvek při převzetí dítěte na předepsaném formuláři (na originálním nebo z internetových stránek vytištěném tiskopisu, příp. elektronicky, pokud vlastníte certifikát pro elektronický podpis).
Na úřadě předložte:
- průkazy totožnosti,
- u dětí do 15 let jen rodný list,
- rozhodnutí o svěření uvedeného dítěte do pěstounské péče nebo rozhodnutí soudu, kterým byl žadatel ustanoven jako poručník tohoto dítěte; obdobně svěření do péče před rozhodnutím soudu o svěření dítěte do pěstounské péče prokažte rozhodnutím příslušného orgánu.
b) Příspěvek na úhradu potřeb dítěte
Základní podmínkou pro nárok na tuto dávku je podmínka trvalého pobytu na území České republiky oprávněné osoby. U nezletilých dětí svěřených na území České republiky do péče nahrazující péči rodičů se podmínka přihlášení k trvalému pobytu nevyžaduje. Podmínku trvalého pobytu může v odůvodněných případech prominout krajský úřad (Magistrát hlavního města Prahy). Příspěvek se poskytuje nezaopatřenému dítěti v pěstounské péči měsíčně ve výši 2,3násobku částky životního minima tohoto dítěte. Výše příspěvku pro zaopatřené nezletilé dítě se stanoví jako součin částky životního minima dítěte a koeficientu 1,40. Při stanovení výše příspěvku na úhradu potřeb dítěte se částka životního minima dítěte násobí v případě, že jde o dlouhodobě nemocné dítě, koeficientem 2,35. Jde-li o dítě dlouhodobě zdravotně postižené, násobí se koeficientem 2,90 a v případě, že jde o dítě dlouhodobě těžce zdravotně postižené, koeficientem 3,10. Jestliže náležel dítěti příspěvek na úhradu potřeb dítěte ke dni jeho zletilosti, náleží i nadále, pokud je dítě nezaopatřené a žije ve společné domácnosti s bývalým pěstounem. Příspěvek však náleží nejdéle do 26 let dítěte. Příjem rodiny se netestuje. Nárok na dávku může být uplatněn 3 měsíce zpětně od měsíce, za nějž náleží.
Jak zažádat o příspěvek na úhradu potřeb dítěte:
Podejte písemnou žádost o dávku pěstounské péče - příspěvek na úhradu potřeb dítěte na předepsaném formuláři (na originálním nebo z internetových stránek vytištěném tiskopisu, příp. elektronicky, pokud vlastníte certifikát pro elektronický podpis) na příslušný úřad.
Na úřadě předložte:
- vyplněnou žádost o dávku pěstounské péče - příspěvek na úhradu potřeb dítěte,
- průkazy totožnosti,
- u dětí do 15 let jen rodný list,
- rozhodnutí o svěření uvedeného dítěte/ dětí do pěstounské péče nebo rozhodnutí soudu, kterým jste byli ustanoveni jako poručník tohoto dítěte/ dětí,
- obdobně svěření do péče před rozhodnutím soudu o svěření dítěte do pěstounské péče prokažte rozhodnutím příslušného orgánu.
c) Odměna pěstouna
Odměna pěstouna se poskytuje měsíčně ve výši částky životního minima jednotlivce za každé svěřené dítě. Pokud se poskytuje dítěti po dosažení zletilosti příspěvek na úhradu potřeb dítěte, má i pěstoun nárok na odměnu pěstouna.
Pečuje-li pěstoun alespoň o 3 svěřené děti nebo o alespoň jedno svěřené dítě, které je osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II., III., IV., činí odměna pěstouna za kalendářní měsíc součin částky životního minima jednotlivce a koeficientu 5,50, přičemž s každým dalším dítětem svěřeným do péče odměna pěstouna dále roste.
Příjem rodiny se netestuje.
Nárok na dávku může být uplatněn 3 měsíce zpětně od měsíce, za nějž náleží.
Přiznáním příspěvku při péči o blízkou nebo jinou osobu zaniká nárok na poskytování odměny pěstouna.
Jak zažádat o odměnu pěstouna:
Podejte písemnou žádost o dávku pěstounské péče - odměnu pěstouna na předepsaném formuláři (na originálním nebo z internetových stránek vytištěném tiskopisu, příp. elektronicky, pokud vlastníte certifikát pro elektronický podpis) na příslušný úřad.
Na úřadě předložte:
- průkazy totožnosti,
- u dětí do 15 let jen rodný list,
- rozhodnutí o svěření uvedeného dítěte/ dětí do pěstounské péče nebo rozhodnutí soudu, kterým jste byl ustanoven jako poručník tohoto dítěte/ dětí; obdobně svěření do péče před rozhodnutím soudu o svěření dítěte do pěstounské péče prokažte rozhodnutím příslušného orgánu.
d) Příspěvek na zakoupení motorového vozidla
Pěstounská péče nejméně o čtyři děti, včetně zletilých nezaopatřených dětí, jež zakládají pěstounovi nárok na odměnu pěstouna (podle § 40 zákona o státní sociální podpoře), pokud pěstoun zakoupil osobní motorové vozidlo nebo zajistil nezbytnou celkovou opravu osobního motorového vozidla.
Příspěvek je poskytován ve výši 70 % pořizovací ceny vozidla, resp. prokázané ceny opravy vozidla, nejvýše však 100 000 Kč. Součet těchto příspěvků poskytnutých pěstounovi v období posledních 10 kalendářních let přede dnem podání žádosti nesmí přesáhnout 200 000 Kč.
Příspěvek na zakoupení motorového vozidla může být poskytnut v bezhotovostní formě i před zakoupením osobního motorového vozidla.
Příjem rodiny se netestuje.
Vozidlo nesmí pěstoun používat pro výdělečnou činnost.
Nárok na dávku může být uplatněn do 1 roku ode dne zakoupení motorového vozidla nebo zaplacení opravy motorového vozidla.
Jak zažádat o příspěvek na auto:
Podejte písemnou žádost o dávku pěstounské péče - příspěvek na zakoupení motorového vozidla na předepsaném formuláři (na originálním nebo z internetových stránek vytištěném tiskopisu, příp. elektronicky, pokud vlastníte certifikát pro elektronický podpis) na příslušný úřad.
Na úřadě předložte:
- vyplněnou žádost o dávku pěstounské péče - příspěvek na zakoupení motorového vozidla,
- průkazy totožnosti,
- u dětí do 15 let jen rodný list,
- rozhodnutí o svěření uvedených dětí do pěstounské péče nebo rozhodnutí soudu, kterým jste byli ustanoveni jako poručníci těchto dětí,
- obdobně dočasné svěření do péče před rozhodnutím soudu o svěření dítěte do pěstounské péče prokažte rozhodnutím příslušného orgánu,
- fakturu za zakoupení nebo opravu osobního motorového vozidla (pokud toto vozidlo bude teprve zakoupeno, fakturu doložte dodatečně).
Poručenství
V případě, že rodiče dítěte zemřeli, byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti, výkon jejich rodičovské zodpovědnosti byl pozastaven nebo nemají způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu, musí soud ustanovit dítěti poručníka, který je oprávněn nezletilé dítě vychovávat, zastupovat a spravovat jeho majetek místo rodičů. Poručník má právo na stejné sociální dávky ze systému státní sociální podpory jako pěstouni.
Svěření dítěte do péče jiné fyzické osoby než rodiče
Vyžaduje-li to zájem dítěte, může soud svěřit dítě do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče, tato osoba musí poskytovat záruku řádné výchovy dítěte. Nejčastěji jde o nemoc rodičů, jejich výkon trestu odnětí svobody či pobyt v cizině. Při výběru vhodné osoby se dává přednost příbuznému, v praxi jde nejčastěji o prarodiče dítěte.
Jak se stát pěstounem nebo osvojitelem
Podání žádosti o zprostředkování pěstounské péče nebo osvojení
- Zájemce se musí nejdříve dostavit na oddělení sociálně – právní ochrany dětí příslušného obecního úřadu podle místa trvalého bydliště.
Městský úřad Turnov, odbor sociálních věcí, úsek sociálně – právní ochrany dětí
Skálova ulice 84, kancelář č. 219, telefon : 481 366 852
Ing. Kateřina Stránská – sociální pracovnice pro náhradní rodinnou péči
Zde zájemce obdrží podrobné informace o formách náhradní rodinné péče a celém procesu zprostředkování náhradní rodinné péče. Zároveň si vyzvedne k vyplnění žádost o zařazení do evidence žadatelů o zprostředkování pěstounské péče nebo osvojení a dotazníky týkající se osobních údajů žadatelů i jejich představ o přijatém dítěti. K žádosti žadatelé přiloží doklad o trvalém pobytu, doklad o výši příjmů, hodnocení od zaměstnavatele, svoje fotografie a zprávu o zdravotním stavu. Sociální pracovník si dále vyžádá opis z rejstříku trestů a v dohodnutém termínu navštíví žadatele v jejich domácnosti. Po shromáždění všech podkladů obecní úřad zašle celou spisovou dokumentaci se svým vyjádřením příslušnému krajskému úřadu.
Krajský úřad Libereckého kraje - U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2
Odbor sociálních věcí
Oddělení sociálně – právní ochrany dětí
Navrátilová Jana, telefon : 485 226 398, kancelář č. 1131
Krajský úřad vede evidenci žadatelů vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny a rozhoduje o zařazení žadatelů do této evidence, a to na základě tzv. odborného posouzení. Odborné posouzení zahrnuje přípravu žadatelů, která se zaměřuje na specifická témata související s náhradní rodinou péčí a schopností pečovat o přijaté dítě. Žadatelé absolvují také psychologické vyšetření a posudkový lékař provede posouzení jejich zdravotního stavu. Součástí odborného posouzení je také zjištění bezúhonnosti všech osob žijících se žadatelem ve společné domácnosti a stejně důležité je znát názor vlastních dětí, pokud je žadatelé mají. Po vyhodnocení všech skutečností zjištěných v rámci odborného posouzení krajský úřad žadatele rozhodnutím buď zařadí, nebo nezařadí do evidence . V případě záporného rozhodnutí mají žadatelé právo se proti rozhodnutí odvolat.
Po vydání rozhodnutí do evidence žadatelů nastává doba, kdy krajský úřad průběžně hledá vhodné žadatele pro děti , které má v evidenci. V další fázi se do tohoto vyhledávacího procesu zapojuje i Ministerstvo práce a sociálních věcí, které vede celorepublikovou evidenci žadatelů i dětí. Nelze určit dobu, do kdy je možné pro dítě nalézt vhodné náhradní rodiče. Vždy záleží na žadatelích, jakou mají představu o přijímaném dítěti a zda jsou ochotni pečovat i o děti se specifickými potřebami (např. postižené děti, děti jiného etniky , sourozenecké skupiny…). Pokud poradní sbor krajského úřadu nebo ministerstva vytipuje žadatele jako vhodné náhradní rodiče pro konkrétní dítě, zašle žadatelům písemné oznámením o vhodnosti stát se osvojiteli nebo pěstouny, na jehož základě se žadatelé mohou s dítětem během 30 dní seznámit.
Kontakt s dítětem by měl být navazován postupně a průběh seznamování vždy závisí na věku a situaci dítěte, jak je na změnu a příchod do rodiny připraveno. Pokud seznamování probíhá v nejlepším zájmu dítěte a žadatelé jsou připraveni dítě přijmout, požadují u příslušného úřadu (podle místa trvalého bydliště dítěte) o jeho svěření do tzv. předpěstounské nebo preadopční péče.
Protože jsou děti do pěstounské péče nebo osvojení svěřovány na základě soudního rozhodnutí,musí žadatelé do tří měsíců od rozhodnutí o svěření dítěte do pěstounské nebo preadopční péče podat návrh k soudu, který rozhodne pravomocným rozsudkem.
zdroj: Městský úřad Turnov, odbor sociálních věcí
Klub pěstounských rodin
Centrum pro rodinu Náruč
Skálova 540, Turnov
tel: 775 964 312
e-mai: naruc.turnov@seznam.cz